關于征求岑溪市花崗巖廢料利用管理暫行辦法意見的通知

市內各有關單位、業主：
市人民政府擬出臺《岑溪市花崗巖廢料利用管理暫行辦法》，現將《岑溪市花崗巖廢料利用管理暫行辦法》（征求意見稿）在市人民政府網站公布。如有意見請于9月30日前將意見發至郵箱zf2468@126.com。
附件：岑溪市花崗巖廢料利用管理暫行辦法


岑溪市國土資源局
2013年9月22日





附件：

岑溪市花崗巖廢料利用管理暫行辦法
（征求意見稿）

第一條：為全面規范我市花崗巖廢料綜合利用管理的秩序，有效遏制強買強賣、哄抬廢料價格及違法違規生產經營行為，推動花崗巖廢料綜合利用企業做大、做強、做優，實現經濟、社會、環境協調發展。根據礦產資源法、城鄉規劃法、環境保護法、價格法、安全生產等法律法規和產業發展相關政策，結合我市實際，特制定本辦法。
第二條：在岑溪市行政區域內從事花崗巖廢料的買賣、運輸及加工生產經營等活動的企業或個體經營戶，遵守本辦法。
第三條：本辦法所稱的花崗巖廢料是指取得合法手續的飾面用花崗巖礦山企業，在開采花崗巖荒料過程中所產生的廢石、廢渣以及原囤積在尾礦壩的花崗巖廢石、廢渣等原料。
第四條：市人民政府及各組成部門負責協調、指導解決花崗巖廢料綜合利用管理中的問題。發改、工信、住建、國土、環保、水電、安監、財政、工商、稅務、公安、交通、物價等有關部門按各自職責共同做好花崗巖廢料綜合利用管理工作。
第五條：未取得合法手續開采、利用花崗巖廢料的，按無證開采礦產資源行為處理。
第六條：采礦許可證已過期、采礦權已滅失的礦山企業，其原開采過程中所產生的廢石、廢渣等原料歸國家所有，任何單位和個人未經批準不得擅自開發、買賣、運輸。否則按無證開采礦產資源論處。
第七條：取得采礦許可證的花崗巖企業，回收利用囤積在尾礦壩的花崗巖廢石、廢渣，需要進行開采利用設計，經安監、環保部門的批準同意，并報國土部門備案。
第八條：取得采礦許可證的花崗巖企業，回收利用囤積在尾礦壩的花崗巖廢石、廢渣，需要重新修編礦山地質環境恢復治理方案以及土地復墾方案。
第九條：運輸花崗巖廢料，應當辦理《花崗巖廢料準運證》。
有下列情形之一的，免辦《花崗巖廢料準運證》：
（一）采礦權人在礦區范圍內運輸自采自用花崗巖廢料的；
（二）道路、橋梁等基礎工程建設以及單位或個人建房等因建設需要使用花崗巖建筑用石的（塊石體積不得大于0.2立方米）。并經國土等部門批準備案。
第十條：申請領取《花崗巖廢料準運證》，應當向國土等部門提出，并提交下面資料：
（一）申請表；
（二）車輛獲得從事運輸花崗巖廢料資格；
（三）《采礦許可證》或采礦權人出具的銷售證明；
（四）購銷合同。
第十一條：工商、公安、國土、交通等部門應按照各自職責，做好花崗巖廢料運輸的監督管理工作。
第十二條：為支持和促進公平、公開、合法的市場競爭，維護正常的價格秩序，對價格活動實行管理、監督和必要的調控。有下列行為的，屬于不正當價格行為：
（一）相互串通，操縱花崗巖廢料市場價格，損害礦山企業或者花崗巖廢料綜合利用企業的合法權益；
（二）捏造、散布漲價信息，哄抬花崗巖廢料價格，推動花崗巖廢料價格超出指導價格過高上漲的；
（三）強買強賣、采取囤積花崗巖廢料的手段操縱花崗巖廢料市場價格，哄抬花崗巖廢料價格的。
第十三條：公安、物價、工商等部門應按照各自職責，做好花崗巖廢料價格的監督管理工作。堅決打擊強買強賣、哄抬花崗巖廢料價格的違法行為。
第十四條：從事花崗巖廢料綜合利用的企業必須入園經營。并應該具備和完善各項手續，包括項目立項、工商登記、稅務登記、環境評估、排污許可等，合法經營，照章納稅。
第十五條：花崗巖企業在挖掘廢料場的花崗巖廢料時，應執行國家有關安全生產管理規定，接受安監部門監督，全面落實企業安全生產措施，消除安全生產隱患，防止安全生產事故發生。同時，嚴格按照經評審備案的《礦山地質環境治理恢復方案》及《土地復墾方案》要求，履行礦山地質環境恢復治理及土地復墾的義務。
第十六條：從事花崗巖廢料綜合利用應當依法繳納資源補償費、資源稅等相關稅費。
第十七條：本辦法自2013年10月1日起施行。